渝建〔2022〕27號

重慶市住房和城鄉建設委員會

關于培育新時代建筑企業自有工人

進一步加強自有工人培訓考核工作的通知

各區縣（自治縣）住房城鄉建委，兩江新區、重慶高新區、萬盛經開區、雙橋經開區、經開區建設局，有關單位：

按照市住房城鄉建委等7部門《關于印發重慶市培育新時代建筑企業自有工人隊伍試點工作方案的通知》（渝建〔2022〕21號）以及《重慶市建筑工人培訓考核工作實施方案》（渝建〔2018〕490號）要求，結合我市建筑行業實際，為大力培育建筑企業自有工人，提升自有工人技能水平和職業素質，規范技能培訓考核工作，保障工程質量安全，促進我市建筑業高質量發展，現就進一步加強自有工人技能培訓考核相關工作通知如下：

一、構建多元化培訓考核體系

（一）壓實建筑企業培訓主體責任

按照“誰用人、誰培訓”的原則，總承包、專業承包企業以及專業作業企業作為建筑施工用工主體，要切實落實自有工人技能培訓主體責任，建立健全自有工人培訓制度和自有工人培訓檔案，采取自主培訓或委托社會培訓機構培訓的方式對自有工人開展上崗前培訓、崗位適應性培訓、崗位培訓、轉崗培訓、職業技能等級培訓以及高技能人才提升培訓等持續的教育培訓，確保自有工人經技能培訓考核合格并取得職業技能等級合格證書。

支持符合條件的建筑企業開展自主培訓并下放考核和發證權限。按照“誰培訓、誰發證、誰負責”的原則，對試點企業、誠信綜合評價排名前300名的企業以及培育自有工人數量較多的非試點企業下放自有工人培訓考核和發證權限。符合條件的企業將自主培訓考核合格的人員信息報送至“重慶市住房城鄉教育培訓管理系統”，系統統一生成《住房和城鄉建設行業技能人員職業培訓合格證》電子證書。

市住房城鄉建委對自主培訓考核的企業實行信息登記管理，具體工作委托市建設崗位培訓中心負責實施。開展自主培訓考核的建筑企業應當具備基本的培訓場地、師資力量和相關設施設備等條件（自主培訓考核企業信息登記條件，詳見附件1）。企業向市建設崗培中心提交《重慶市培育自有工人企業自主培訓考核信息登記表》（詳見附件3）和相關信息登記材料，經查驗合格并在市建設崗培中心領取“重慶市住房城鄉教育培訓管理系統”賬戶名及密碼后，方可開展相應工種和等級的職業技能培訓和考核相關工作。同時具備人社部門職業技能等級評價資格的企業開展相應的政策性補貼培訓時，可考核一次，同時核發住建行業職業技能培訓合格證和人力社保部門職業（工種）技能等級證書（以下簡稱“一考雙證”）。

（二）提升社會培訓機構培訓質量

對于不具備自主培訓考核條件的建筑企業，市場化培訓作為企業自有工人技能培訓的主要供給方式。按照《重慶市建筑工人培訓考核工作實施方案》要求，對我市社會培訓考核機構實行信息登記管理。社會培訓考核機構要認真落實培訓考核的主體責任，嚴格按照市住房城鄉建委《關于開展建筑施工專業作業企業備案試點工作的通知》（渝建管〔2022〕203號）技能工人工種分類要求，針對行業需求、企業期盼，科學制定培訓方案，提高培訓的針對性和有效性；選用優良師資和考評人員，加強設施配備，嚴格教學管理，確保培訓質量；強化服務意識，加強與參訓人員及建筑企業的溝通聯系，及時掌握企業對各工種培訓需求和工作建議；加強參訓人員培訓檔案管理，所有培訓考核信息均應及時準確錄入“重慶市住房城鄉教育培訓管理系統”。同時在人社部門進行備案登記的培訓機構，還應根據備案職業工種開展相應的政策性補貼培訓，可考核一次，核發“雙證”。

二、進一步規范培訓考核流程

自有工人培訓考核應遵循“五統一”原則，即統一標準、統一題庫、統一證書、統一編碼、統一信息，按工種類別、分等級規范開展技能培訓、考核和發證工作。自有工人技能等級由低到高分為：初級工、中級工、高級工、技師、高級技師5個等級，各工種申請考評條件詳見《自有工人培訓考核規程》（附件2）。各自主培訓考核企業以及社會培訓機構要嚴格按照《自有工人培訓考核規程》規定的培訓內容、培訓學時、考核方式、考核試題以及證書發放等要求開展培訓考核，對自有工人的培訓考核結果負責，并負責培訓考核過程檔案的收集及管理。社會培訓機構要建立投訴舉報制度，暢通投訴渠道，公布投訴電話，充分發揮社會監督作用。各級住房城鄉建設主管部門要加強對自主培訓考核企業以及社會培訓機構主體責任落實情況進行監督檢查，發現存在培訓考核工作不規范、執行標準不嚴格等問題，要及時責令整改。

三、積極推進新職業（工種）培訓

自主培訓考核企業、社會培訓機構要充分利用既有資源條件，實現資源共享，加強優勢互補，加大對裝配式建筑、智能建造、智能樓宇管理員等急需的新興職業（工種）工人的培養。社會培訓機構應積極與裝配式企業、施工企業“三位一體”共同推進裝配式人才培養，共同設置課程、共任授課教師、共建實訓基地，保證理論知識與技能實操并重。裝配式建筑產業基地應充分發揮示范效應，將企業內訓與行業職業技能標準相結合，培育相應工種及等級的技能工人。行業協會要充分發揮專家庫以及橋梁紐帶作用，及時了解掌握企業及行業新需求，加強新職業（工種）研究，為行業主管部門制定出臺新職業（工種）相關培訓考核標準提供支撐。同時具備人社部門新職業（工種）培訓資格的培訓機構，還應根據業務范圍為企業提供政策性補貼培訓。

四、大力推進高技能人才培訓

暢通建筑企業自有工人成長通道，市住房城鄉建委定期組織開展“巴渝工匠”杯、“川渝住建”杯等職業技能競賽，持續以賽代訓促進選拔培養行業關鍵工種、新職業（工種）的高技能人才，大力弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神。將建筑勞動和技能競賽優勝集體和個人納入重慶市五一勞動獎章和重慶市工人先鋒號推薦評選范圍，按規定推薦納入“重慶技能大師”“全市技術能手”“巴渝工匠”等稱號候選人。對建筑技能競賽獲獎選手，按規定頒發高級工、技師、高級技師職業技能證書。

鼓勵企業與具有高級工以上培訓考核資格的社會培訓機構結成“幫扶對子”，共同推進高技能人才培養。支持企業技能競賽獲獎選手以及勞模自建或與社會培訓機構共建“技能大師工作室”“勞模創新工作室”，充分發揮其示范引領作用，由點輻射到面，帶動企業高技能人才培養。社會培訓機構可為企業開展專業技術人員（取得專業技術職稱人員）參加高級工、技師、高級技師等職業技能考核評價工作。取得行業職業技能培訓合格證或人力社保部門職業（工種）技能等級證書的，符合條件均可申報高一級職業技能評價考核。技師及高級技師的培訓考核，由市建設崗培中心根據企業及市場需求，統一組織開展。

五、工作要求

（一）要認真落實培訓主體責任。建筑企業要認真落實自有工人培訓的主體責任，建立完善自有工人質量安全教育培訓制度，保證自有工人具備本崗位施工操作、安全防護及應急處置所需的知識和技能。自主培訓考核企業，要結合自身需求和實際，加強培訓場地建設，不斷完善設施設備和培訓管理，足額提取和使用職工教育經費，并按規定切實用于自有工人的培訓考核相關工作。社會培訓機構，要加強與企業的溝通聯系，聚集新工種和緊缺工種，提升培訓質量，注重培訓效果，確保培訓考核結果經得起行業和時間檢驗。對于在培訓考核中違規操作、弄虛作假的，視情節輕重，行業主管部門予以責令整改、全市通報，直至取消信息登記，3年內不接受技能培訓考核信息登記備案。對于企業自有工人通過不正當手段獲得技能證書的，或者發生質量安全責任事故、嚴重違反職業道德造成惡劣影響的，由行業主管部門撤銷技能證書，并追究自主培訓考核企業或社會培訓機構的責任。

（二）要強化培訓考核的監督管理。市住房城鄉建委進一步強化自有工人培訓考核的監督管理，市建設崗培中心要充分發揮行業技能人才需求分析、培訓指導的統籌協調和歸口管理作用，建立完善符合行業發展需求和技能人才成長需要的培訓評價體系，強化已登記的自主培訓考核企業和培訓機構的誠信評價管理。要進一步加強對培訓考核的全過程監督管理，建立優進劣出動態管理機制，采取定期評估和日常監管相結合的辦法，充分發揮社會監督作用，建立舉報和責任追究制度，對培訓考核過程中弄虛作假、以次充好以及亂收費等違規行為，要依法依規嚴肅處理。

（三）要切實做好培訓服務保障工作。各區縣住房城鄉建委要加強與人力社保部門的溝通聯系，將建筑企業自有工人技能培訓納入公共就業服務體系，按規定落實企業職業培訓補貼、職業技能鑒定補貼、企業參保職工技能提升補貼。同時，各區縣住房城鄉建委還應加強對建筑企業的督促檢查，對不按規定提取和使用職工教育經費開展自有工人培育的，發現一起、督促一起、整改一起，要采取強有力的措施督促整改到位。

（四）要積極搭建試點企業免費培訓平臺。大力支持試點企業培育自有工人，切實幫助解決實際困難，為試點企業創造先行先試的有利條件，加快形成成熟的經驗做法，市建設崗培中心會同市建筑業協會積極搭建試點企業免費培訓平臺。經遴選并經職業院校、培訓學校承諾，重慶建筑工程職業學院、重慶建筑高級技工學校、重慶工業職業技術學院（建筑工程學院）、重慶市建達職業培訓學校、重慶市方圓職業培訓學校等5家社會培訓機構，愿意在試點期間為試點企業重點開展高級工免費培訓和人社職業技能提升培訓。市建筑業協會要加強溝通協調，及時掌握試點企業需求，幫助培訓機構與試點企業結成“幫扶對子”或搭建合作平臺，針對建筑施工過程中緊缺、操作性強、材料消耗大、成本高的崗位工種，采取集中培訓與依托施工現場充分利用其設施設備相結合的方式，靈活開展試點企業自有工人免費培訓相關工作。同時，市建筑業協會要強化服務，加強調查研究，及時掌握全市自有工人培訓考核工作動態情況，為行業主管部門提供服務支撐。（試點企業免費培訓機構名單，詳見附件4）

自主培訓考核企業及社會培訓機構在開展培訓考核過程中遇到問題，請及時與市建設崗培中心聯系（聯系人：市崗培中心，陳渝鏈、毛玲玲，聯系電話：023-86555196、13908321042，郵箱：7328088@qq.com）；試點企業自有工人免費培訓相關事宜，請與市建筑業協會聯系（聯系人：岳勤，聯系電話：13708366090，郵箱：312503525@qq.com）。

附件：1.自主培訓考核企業信息登記條件

??????2.自有工人培訓考核規程

??????3.重慶市培育自有工人企業自主培訓信息登記表

??????4.試點企業免費培訓機構名單

重慶市住房和城鄉建設委員會

2022年9月2日

自主培訓考核企業信息登記條件.docx
自有工人培訓考核規程.docx
重慶市培育自有工人企業自主培訓信息登記表.docx
試點企業免費培訓機構名單.docx

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標簽：建筑企業

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文章名稱：《重慶住建委關于培育新時代建筑企業自有工人進一步加強自有工人培訓考核工作的通知》

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