各有關主體：

　　為更好落實我市建設工程安全管理相關要求，充分保障招標人的自主權利，現就我市房屋建筑與市政基礎設施工程招投標活動中暫扣安全生產許可證企業、施工安全風險企業與安全管理風險企業有關事項制定業務指引如下：

　　一、暫扣安全生產許可證企業

　?。ㄒ唬嚎郯踩a許可證企業是指因存在相關違法行為被北京市（區）住房城鄉建設主管部門暫扣安全生產許可證的企業。

　?。ǘ嚎郯踩a許可證企業在資格預審階段無法獲得投標資格，在投標階段無法獲得中標資格；采用邀請招標的招標人不得邀請暫扣安全生產許可證企業參加投標。具體如下：

　　1.采用邀請招標的招標人不得邀請暫扣安全生產許可證企業參加投標。

　　2.在資審結果確認環節，通過資格預審的申請人被標識為“暫?！钡?，招標人不得向其發出投標邀請書。

　　3.在投標人投標資格登記環節，潛在投標人被標識為“暫?！鼻疫M入正選名單的，招標人應取消其投標資格，并依據資格預審文件從通過資格預審的申請人（候補）中由高到低依次遞補。

　　4.在開標環節，投標人被標識為“暫?！钡?，應在開標記錄中如實記錄，由評標委員會按照招標文件的規定予以否決投標處置。

　　5.在評標結果確認環節，中標候選人被標識為“暫?！钡?，招標人應取消其中標候選人資格，按照招標文件規定確認其他中標候選人為中標人。

　　6.在招投標情況書面報告備案環節，中標候選人被標識為“暫?！钡?，招標人應取消其中標資格，并執行招標文件與法律法規關于定標的有關規定。

　　7.在發出中標通知書環節，中標候選人被標識為“暫?！钡?，招標人應取消發送中標通知書，并執行招標文件與法律法規關于定標的有關規定。

　　二、施工安全風險企業與安全管理風險企業

　?。ㄒ唬┦┕ぐ踩L險企業是指因發生各類事故（亡人、火災、挖斷管線）或施工揚塵不達標且情節嚴重，被北京市（區）住房城鄉建設主管部門依法警示為施工安全風險企業的施工企業。

　　安全管理風險企業是指因發生各類事故（亡人、火災、挖斷管線）且情節嚴重，被北京市（區）住房城鄉建設主管部門依法警示為安全管理風險企業的監理企業。

　?。ǘ┱袠巳嗽谑┕た偝邪c監理資格預審文件和招標文件中可自行確定是否對施工安全風險企業或安全管理風險企業采取相應懲戒，懲戒方式包括否決或限制施工安全風險企業或安全管理風險企業參與活動。

　?。ㄈ┎扇》駴Q性懲戒的，施工安全風險企業或安全管理風險企業在資格預審階段無法獲得投標資格，在投標階段無法獲得中標資格；采用邀請招標的招標人不得邀請施工安全風險企業或安全管理風險企業參加投標。具體如下：

　　1.采用邀請招標的招標人不得邀請施工安全風險企業或安全管理風險企業參加投標。

　　2.在資審結果確認環節，通過資格預審的申請人被標識為“警示”的，招標人不得向其發出投標邀請書。

　　3.在投標人投標資格登記環節，潛在投標人被標識為“警示”且進入正選名單的，招標人應取消其投標資格，并依據資格預審文件從通過資格預審的申請人（候補）中由高到低依次遞補。

　　4.招標人應在招標文件評標辦法中將施工安全風險企業或安全管理風險企業列為評審因素；在開標環節，應登錄電子化平臺查詢所有遞交投標文件的投標人是否被標示為施工安全風險企業或安全管理風險企業，并記入《開標記錄表》；在評標環節，評標委員會根據《開標記錄表》與評標辦法對施工安全風險企業或安全管理風險企業投標文件予以否決。

　　5.在評標結果確認環節，中標候選人被標識為“警示”的，招標人應取消其中標候選人資格，按照招標文件規定確認其他中標候選人為中標人。

　　6.招標人應在招標文件投標人須知專用部分定標方式及方法中將“被標示為施工安全風險企業或安全管理風險企業”列為不符合中標的情形之一，在招投標情況書面報告備案環節，中標候選人被標識為“警示”的，招標人應取消其中標資格，并執行招標文件與法律法規關于定標的有關規定。

　　7.在發出中標通知書環節，中標候選人被標識為“警示”的，招標人應取消發送中標通知書，并執行招標文件與法律法規關于定標的有關規定。

　?。ㄋ模┎扇∠拗菩詰徒涞?，招標人應在招標文件評標辦法中將施工安全風險企業或安全管理風險企業列為評審因素；在開標環節，應登錄電子化平臺查詢所有遞交投標文件的投標人是否被標示為施工安全風險企業或安全管理風險企業，并記入《開標記錄表》；在評標環節，評標委員會根據《開標記錄表》與評標辦法對施工安全風險企業或安全管理風險企業投標文件予以扣分。

　　三、起始時間

　　暫扣安全生產許可證企業被標識為“暫?！奔叭∠麡俗R的起始時間、施工安全風險企業或安全管理風險企業被標識為“警示”及取消標識的起始時間認定均以北京市（區）住房城鄉建設主管部門簽發的相應公文中載明的具體日期為準。

　　四、注意事項

　?。ㄒ唬┱袠巳藨浞致男姓袠巳酥黧w責任，將以上要求落實到招標活動中的相應環節，并參照附件自行對資格預審文件與招標文件相應章節進行調整。

　?。ǘ┰u標委員會成員應結合以上要求與招標文件的具體規定，依法履行評標職責。

　?。ㄈ┪抑行膶⒂诮趯κ┕た偝邪椖?、監理項目資格預審文件和招標文件示范文本修訂后向社會公布，便于各方主體使用。

　　附件：1.施工總承包項目資格預審文件調整內容

　　             2.監理項目資格預審文件調整內容

　　             3.施工總承包項目招標文件調整內容

　　             4.監理項目招標文件調整內容

　　北京市建設工程招標投標管理事務中心          

　　2022年3月7日                                  

　　    附件1

　　施工總承包項目資格預審文件調整內容

　　    一、第一章資格預審公告專用部分4.2其他信譽要求增加以下內容：

　　    “本工程資格預審對施工安全風險企業______（采用/不采用）否決性懲戒?！?/p>

　　     二、第二章申請人須知專用部分1.5 申請人信譽要求增加以下內容：

　　    “1.5.3 施工安全風險企業

　　    施工安全風險企業是指因發生各類事故（亡人、火災、挖斷管線）或施工揚塵不達標且情節嚴重，被北京市（區）住房城鄉建設主管部門依法警示為施工安全風險企業的企業。

　?。?）本工程資格預審是否對施工安全風險企業采用否決性懲戒：

　　     □采用

　　     □不采用

　　    （2）采用否決性懲戒的，施工安全風險企業在資審結果確認環節，通過資格預審的申請人被標識為“警示”的，招標人不得向其發出投標邀請書；在投標人投標資格登記環節，潛在投標人被標識為“警示”且進入正選名單的，招標人應取消其投標資格，并依據資格預審文件從候選名單中遞補?！?/p>

　　    附件2

　　監理資格預審文件調整內容

　　    一、第一章資格預審公告專用部分4.2其他信譽要求增加以下內容：

　　    “本工程資格預審對安全管理風險企業______（采用/不采用）否決性懲戒?！?/p>

　　     二、第二章申請人須知專用部分1.5 申請人信譽要求增加以下內容：

　　“1.5.3 安全管理風險企業

　　 安全管理風險企業是指因發生各類事故（亡人、火災、挖斷管線）且情節嚴重，被北京市（區）住房城鄉建設主管部門依法警示為安全管理風險企業的企業。

　?。?）本工程資格預審是否對安全管理風險企業采用否決性懲戒：

　　     □采用

　　     □不采用

　　    （2）采用否決性懲戒的，安全管理風險企業在資審結果確認環節，通過資格預審的申請人被標識為“警示”的，招標人不得向其發出投標邀請書；在投標人投標資格登記環節，潛在投標人被標識為“警示”且進入正選名單的，招標人應取消其投標資格，并依據資格預審文件從候選名單中遞補?！?/p>

　　    附件3

　　施工總承包項目招標文件調整內容

　　    一、第二章投標人須知專用部分1.5.3其他信譽要求增加以下內容：

　　“（1）被警示為施工安全風險企業情況

　　施工安全風險企業是指因發生各類事故（亡人、火災、挖斷管線）或施工揚塵不達標且情節嚴重，被北京市（區）住房城鄉建設主管部門依法警示為施工安全風險企業的企業。

　　本工程是否對施工安全風險企業采取懲戒。

　　□ 不采取。

　　□ 采取。

　　  □ 限制性懲戒。

　　  □ 否決性懲戒。施工安全風險企業無法獲得本工程的中標資格。

　　對于兩個以上法人或其他組織組成一個聯合體，以一個投標人的身份共同參與投標活動的，應當對所有聯合體成員采取懲戒。聯合體中有一個或一個以上成員被依法警示為施工安全風險企業的，聯合體視為被警示的施工安全風險企業。

　?。?）其他信譽要求：                            ”

　　     二、第二章投標人須知專用部分5.3開標程序增加以下內容：

　　    “登陸電子化平臺，查看所有遞交投標文件的投標人是否被標示為施工安全風險企業，在開標記錄表中記錄；（適用于對施工安全風險企業采取懲戒的）”

　　    三、第二章投標人須知專用部分12.其他補充內容增加以下內容：

　　    “中標通知書發出前，中標候選人被標識為“警示”的施工安全風險企業，招標人應取消向其發出中標通知書。（適用于對施工安全風險企業采用否決性懲戒的）”

　　    四、第二章投標人須知專用部分7.1定標方式及方法增加以下內容：

　　“（6）被標示為施工安全風險企業的。（適用于對施工安全風險企業采用否決性懲戒的）”

　　    五、第三章評標辦法專用部分附件A：否決投標條件調整以下內容：

　　     “A1.32《開標記錄表》中，投標人被記錄為施工安全風險企業的。（適用于對施工安全風險企業采取否決性懲戒的）

　　     A1.33投標文件附有招標人不能接受的條件的?！?/p>

　　    六、第三章評標辦法專用部分附表4：形式評審記錄表評審因素增加以下內容：

　　    “7被警示為施工安全風險企業情況（適用于對施工安全風險企業采取否決性懲戒的）”

　　    評審標準增加以下內容：

　　    “《開標記錄表》中，投標人沒有被記錄為施工安全風險企業的”

　　    七、第三章評標辦法專用部分附表11：信譽評審得分記錄表評分因素增加以下內容：

　　    “4被警示為施工安全風險企業情況（適用于對施工安全風險企業采取限制性懲戒的）”

　　    評分標準增加以下內容：

　　    “被標識為“警示”的扣    分”

　　    附件4

　　監理招標文件調整內容

　　一、第二章投標人須知專用部分1.5.5其他信譽要求增加以下內容：

　　    “（1）被警示為安全管理風險企業情況

　　安全管理風險企業是指因發生各類事故（亡人、火災、挖斷管線）且情節嚴重，被北京市（區）住房城鄉建設主管部門依法警示為安全管理風險企業的企業。

　　    本工程是否對安全管理風險企業采取懲戒。

　　    □ 不采取。

　　    □ 采取。

　　       □ 限制性懲戒。

　　       □ 否決性懲戒。安全管理風險企業無法獲得本工程的中標資格。

　　    對于兩個以上法人或其他組織組成一個聯合體，以一個投標人的身份共同參與投標活動的，應當對所有聯合體成員采取懲戒。聯合體中有一個或一個以上成員被依法警示為安全管理風險企業的，聯合體視為被警示的安全管理風險企業。

　　    （2）其他信譽要求：”                            

　　二、第二章投標人須知專用部分5.3開標程序增加以下內容：

　　    “登陸電子化平臺，查看所有遞交投標文件的投標人是否被標示為安全管理風險企業，在開標記錄表中記錄；（適用于對安全管理風險企業采取懲戒的）”

　　三、第二章投標人須知專用部分7.1.2.招標人無法接受中標候選人中標的其他情形增加以下內容：

　　    “被標示為安全管理風險企業的（適用于對安全管理風險企業采用否決性懲戒的）”

　　四、第二章投標人須知專用部分12.需要補充的其他內容增加以下內容：

　　    “中標通知書發出前，中標候選人被標識為“警示”的安全管理風險企業，招標人應取消向其發出中標通知書。（適用于對安全管理風險企業采用否決性懲戒的）”

　　五、第三章評標辦法專用部分附件一：否決投標條件調整以下內容：

　　“《開標記錄表》中，投標人被記錄為安全管理風險企業的。（適用于對安全管理風險企業采取否決性懲戒的）”

　　六、第三章評標辦法專用部分附表10：信譽評審記錄表評審因素增加以下內容：

　　    “6被警示為安全管理風險企業情況（適用于對安全管理風險企業采取限制性懲戒的）”

　　    評分標準增加以下內容：

　　    “被標識為“警示”的扣    分”

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標簽：生產許可證

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文章名稱：《我市房屋建筑與市政基礎設施工程招投標活動中暫扣安全生產許可證企業、施工安全風險企業與安全管理風險企業有關事項業務指引》

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