渝建〔2022〕5號

關于在成渝地區雙城經濟圈開展“巴蜀美麗

庭院示范片”建設的指導意見

重慶市各區縣（自治縣、經開區）住房城鄉建委（局）、財政局、精神文明辦、生態環境局、農業農村委、文化旅游委、城市管理局、鄉村振興局，四川省各市（州）住房城鄉建設（城市管理）局（委）、財政局、精神文明辦、生態環境局、農業（農牧）農村局、文化和旅游局、鄉村振興局:

為深入貫徹黨中央國務院關于實施鄉村振興戰略和成渝地區雙城經濟圈建設戰略的決策部署，認真落實鄉村建設行動，推動川渝兩地建設“高品質生活宜居地”，決定在成渝地區雙城經濟圈開展“巴蜀美麗庭院示范片”建設，現提出如下指導意見。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，牢固樹立以人民為中心的發展思想，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，走城鄉融合、區域協調、鎮村聯動發展之路，以農房品質、院落顏值和村落價值提升為主攻方向，堅持民生為本、特色發展、示范引領、各美其美的原則，遵循“先設計后建設、先建機制后建工程”的要求，堅持黨建引領，開展美好環境與幸福生活共同締造活動，建設“巴蜀美麗庭院示范片”。

“十四五”期間，重點在成渝地區雙城經濟圈（兼顧兩省市其他有條件的區縣（自治縣、經開區）、市（州））建成100個省市級“巴蜀美麗庭院示范片”，推進村落集中連片建設發展，形成點上示范、面上帶動的良好局面，引領川渝兩地鄉村建設。

二、重點任務

“巴蜀美麗庭院示范片”即選擇人口集聚程度較高、自然文化資源豐富、地理區位優勢突出和發展前景廣闊的村落組團，以農房為原點、院落為單元、村落獨特的資源為支撐，建設具有地域特點、民族特色、時代特征，且充滿煙火氣息、鄉愁記憶的高品質農房、高顏值院落、高價值村落，成為川渝兩地鄉村高品質生活宜居地示范窗口。

（一）實施農房品質提升行動

開展農房設計。按照“結構安全、功能現代、風貌鄉土、成本經濟、綠色環?！钡囊司邮痉掇r房要求，開展農房設計，編制農房建設圖集并推廣使用。統籌主房、輔房和庭院功能，同步配套衛生廁所、廚房，鼓勵就地取材、利用鄉土材料、推廣使用綠色建材和裝配式構件，體現地域特點、民族特色和時代特征。舉辦川渝農房設計大賽，不斷提高川渝兩地農房設計水平。

建設高品質農房。加強農房建設施工管理，編制推廣農房建設施工技術規范，保障農房建設質量安全。加強新建農房引導，鼓勵農房先設計后建設，激勵農村群眾建房聘請合格農村建筑工匠，使用合格建材建房，利用農村建筑工匠推廣使用農房建設圖集。提升既有農房品質，緊扣結構、功能、風貌、通風、采光、保溫等問題，按照“安居、宜居、樂居”三種類型，實施農房整治，推動農房建設現代化。

（二）實施院落顏值提升行動

開展院落設計。立足“巧設計、微建設”，傳承傳統建筑符號，保留鄉土建筑風貌，營造左鄰右舍、里仁為美的空間格局，形成自然、緊湊、有序的農房院落。充分展示院落人文資源，突出特色自然景觀，保留鄉土氣息。合理布局生產生活設施，充分考慮適老化功能需求，完善消防等安全設施，提升宜居水平。

建設高顏值院落。合理配置生活垃圾治理設施，完善排水設施，治理生活污水及廁所糞污。保護利用古樹、池塘等自然景觀和傳統民居等人文景觀。整治殘垣斷壁、亂搭亂建、亂堆亂放等，開展凈化、硬化、綠化、美化行動，合理利用前庭后院閑置空地種菜種瓜、種花種果，建設微菜園、微花園和微果園，合理添置休閑設施，提升庭院環境，構建干凈、整潔、有序、美麗的院落空間。

（三）實施村落價值提升行動

開展村落設計。立足“缺什么補什么”，科學布局村落公共基礎設施和公共服務設施。推動村落公共活動場所綜合利用，室外公共場所可兼做集市集會、農作物晾曬、停車等用途，室內公共場所可兼顧托幼托老、集會、村史展覽等功能。保護歷史環境要素，傳承非遺文化。探索將閑置農房、閑置宅基地等資源推向市場，吸引社會資本參與利用。建立村落建設負面清單，杜絕挖山填湖、過度建設等建設性破壞行為。

建設美麗宜居村落。完善道路、停車場、公共照明、廣電通訊等公共設施。盤活利用閑置農房提供公共活動空間。保護利用好村落特有的古樹、古井、古路和溪流、林地、田園等文化自然景觀，留住鄉間野趣。傳承傳統技藝、傳統戲劇、民俗等，大力發展休閑康養、文旅文創產業，推出特色工藝品、農產品等，推動文農旅融合發展，吸引更多的巴蜀兒女體驗鄉村、記憶鄉愁。

（四）創新建管機制

加大項目建設放管服力度。進一步完善設計下鄉工作體制機制，引導支持兩省市優秀的規劃師、建筑師、工程師和藝術家陪伴式服務“巴蜀美麗庭院示范片”建設。探索建立鄉村建設工匠培養和管理制度。探索項目建設“放管服”路徑，精簡優化建設程序。鼓勵項目設計施工一體化，鼓勵農村建筑工匠組隊承接小型簡易單位工程項目。

踐行美好環境與幸福生活共同締造。充分發動群眾決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享，推動美好環境共建共治共享。加強農村精神文明建設，定期評比美麗庭院，將建設成果維護管理責任和義務寫入村規民約，讓建設成果更持久地惠及廣大農民群眾。

三、保障措施

（一）加強工作領導

建立“巴蜀美麗庭院示范片”協商會商機制，由兩省市住房城鄉建設部門協調相關部門，研究解決工作推進中存在的困難問題。承擔省市級“巴蜀美麗庭院示范片”建設任務的區縣（自治縣）、市（州）要抓好工作落實。其他有條件的區縣（自治縣）、市（州）要根據本《指導意見》推動區縣（自治縣）、市（州）級“巴蜀美麗庭院示范片”建設。

（二）加大支持力度

兩省市有關部門積極爭取中央資金和政策支持，重點從項目、資金和人才技術等方面支持“巴蜀美麗庭院示范片”建設。承擔兩省市“巴蜀美麗庭院示范片”建設任務的區縣（自治縣）、市（州）要多方式、多渠道籌集資金，確?！鞍褪衩利愅ピ菏痉镀苯ㄔO取得成效。

（三）跟蹤評價問效

兩省市分別制定“巴蜀美麗庭院示范片”建設評價指標，適時開展評價。兩省市承擔省市級“巴蜀美麗庭院示范片”建設任務的區縣（自治縣）、市（州）住房城鄉建設部門要會同相關部門，加強項目建設管理和評估總結，推動川渝鄉村建設品牌化發展。

（四）注重宣傳推介

充分發揮兩省市主流媒體和各種新媒體作用，宣傳和推廣“巴蜀美麗庭院示范片”建設動態和成效。選擇群眾滿意、社會認可的典型案例開展深度報道，推廣好經驗、好做法，營造全社會關注、關心和支持川渝兩地鄉村建設的良好氛圍。舉辦“巴蜀美麗庭院示范片”暨名鎮名村推介會，打造川渝鄉村旅游精品線路，讓巴蜀鄉村實現“近悅遠來”。

重慶市住房和城鄉建設委員會? ? ? ? ? ? ? ?重慶市財政局

重慶市精神文明建設辦公室? ? ? ? ? ? ?重慶市生態環境局

重慶市農業農村委員會? ? ? ?重慶市文化和旅游發展委員會??

重慶市城市管理局? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?重慶市鄉村振興局

四川省住房和城鄉建設廳? ? ? ? ? ? ? ? ? ?四川省財政廳?

四川省精神文明建設辦公室? ? ? ? ? ? ?四川省生態環境廳

四川省農業農村廳? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 四川省文化和旅游廳

四川省鄉村振興局

2022年2月21日

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文章名稱：《重慶住建委-關于在成渝地區雙城經濟圈開展“巴蜀美麗庭院示范片”建設的指導意見》

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